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中共赫章县委统战部2015年度工作总结

时间:2015-12-31 11:48:00  作者:  来源:赫章县委统战部  查看:772  评论:0
内容摘要:中共赫章县委统战部2015年度工作总结 2015年,在中共赫章县委的正确领导下,在市委统战部的...

中共赫章县委统战部

2015年度工作总结

 

2015年,在中共赫章县委的正确领导下,在市委统战部的支持指导下,中共赫章县委统战部认真学习贯彻中央、省、市统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,围绕中心,服务大局,全面加强和改进基层统一战线各领域工作,为全县经济社会发展作出了积极的贡献。

一、联络联系工作机制不断完善,统一战线对口帮扶成果丰硕

高度重视统一战线参与支持赫章建设工作,坚持以机制创新推动工作实践创新,在认真坚持“毕节试验区赫章县工作联络联系联席会议”制度的基础上,把推进统一战线参与同步小康建设机制创新作为深化多党合作改革的一个专题,进一步完善争取全国统一战线支持的组织协调、沟通联络、项目共建、合作开发、干部交流、督查考核、信息报送、后续管理、总结交流等九项工作机制,把向外聚力与内聚活力有机结合起来,充分调动统一战线参与支持和地方党委、政府主动作为两个方面的积极性,奋力推进“同心”实践,探索多党合作服务改革发展的新经验。

县联络联系办公室充分发挥牵头协调职能,根据《统一战线参与支持毕节试验区建设2015年工作计划》,对涉及赫章的项目进行责任分解,在主动加强与中央统战部、台盟中央和东部十省市统一战线沟通联络的同时,协调县直相关部门主动加强与省、市业务主管部门的联系,争取国家部委支持毕节试验区建设项目落地赫章,围绕“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”五大工程,切实做好项目谋划、申报、实施的组织协调工作,并协调有关部门认真做好统一战线有关方面赴赫章考察调研的接待服务工作,推进“同心工程”深入实施。

年中,中央统战部协调交通部项目资金9.315亿元,援建赫章通村水泥路628.9公里,环城公路16公里;协调国家林业部继续实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理等生态建设工程,全县新增退耕还林4万亩(其中种植核桃36878.6亩、其他树种3121.4亩),治理石漠化面积3.0167万亩,管护森林面积262万亩;协调教育部继续实施“特岗教师”计划,全县选招中小学特设岗位教师400名;9月上旬,中央统战部在北京怀柔培训中心为赫章举办乡科级干部培训班两期,共培训乡科级干部100名。台盟中央进一步加大对赫章的支持力度,联合台盟北京市委在北京青年政治学院为赫章举办骨干教师、学科带头人培训班一期,培训中小学骨干教师40名;联合台盟辽宁省委组织沈阳师范大学专家到赫章开展送教培训,共培训教师535人;牵头推进统一战线“同心助学”行动,台盟北京市委、天津市委、上海市委、广东省委分别协调辖区知名学校与赫章县4所学校建立结对帮扶关系,台盟天津市委、浙江省委、湖北省委、吉林省委、广东省委共捐赠“两岸·同心”助学基金27万元台盟上海市委向赫章县委党校捐赠木靠椅200张,价值8万元;全国台联协调福建连捷地产集团有限公司捐资100万元,汪毅夫会长个人捐资1万元,支持赫章儿童福利院建设。贵州省委统战部牵头协调省直相关部门支持赫章同步小康建设,表态支持项目78个,已下达资金计划项目59个,累计下达资金10.44亿元;协调贵州盘江集团对口支援赫章,计划每年捐资1000万元帮助赫章发展特色产业,今年12月初,向赫章捐赠煤炭1万吨,解决本县1万户精准扶贫户冬季取暖燃煤问题;协调富士康科技集团向赫章中等职业学校捐赠了价值33万元的“班班通”设备;协调农工党贵州省委和贵州兴科律师事务所共同向赫章县恒底小学捐赠校服460套,书包、图书和教学用品若干,价值4.6万元。

二、基层统战工作领域不断拓展,虚功实做服务同步小康建设

坚持以经济统战工作和民族宗教工作为重点,以构建和谐的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系及海内外同胞关系为目标,不断创新工作思路,加强和改进新形势下统一战线各领域工作,凝心聚力服务同步小康建设。

(一)多党合作基础不断夯实

深入贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和省委、市委的《实施意见》,多举措加强党外代表人士队伍建设,搞好与党外人士的合作共事。一是重视党外代表人士的培养培训。依托省社会主义学院主体培训班、“夜郎大讲堂”和各级党校举办的干部培训班,有计划地安排党外代表人士参加培训学习,共培训党外代表人士104人次,以党外干部为主体的党外代表人士队伍综合素质进一步提高。二是继续做好党外干部实职安排工作。年内提拔3名非党后备干部担任乡科级实职。结合政协委员届中调整,协商推荐赫章正大旺客隆商贸有限公司董事长杨正初、结构教会教务组长安廉俊等5名非党人士担任县十三届政协委员,进一步夯实统一战线政治参与的组织基础。三是着力推进民主党派基层组织建设。配合民建毕节市委发展会员18名、九三学社毕节市委发展社员19名,积极参与民建赫章支部和九三学社赫章支社筹建工作,组建了中国民主建国会赫章支部和九三学社赫章支社,进一步提高了党外代表人士的组织化程度。

(二)经济统战工作创新发展

积极支持工商联加强自身建设,开展了筹建县非公经济服务中心的前期准备工作,指导铁业商会换届选举,搭建了助推铁产业发展的协调服务平台。组织召开银企座谈会,促进金融部门与企业之间的沟通联络,着力解决部分中小企业融资难问题。坚持县级领导干部联系非公有制企业制度,积极帮助非公企业解决生产经营中遇到的困难和问题,推动非公有制经济健康发展。牵头协调民营企业助推“美丽乡村”建设,全县27个乡镇共聘请135名非公有制经济人士担任143个行政村“名誉村主任”,积极投身“美丽乡村”建设,在助推农村基础设施改善、特色产业发展、吸纳农民工返乡就业、留守儿童关爱等方面做了大量工作。组建了赫章县光彩事业促进会,团结引导非公有制经济人士投身光彩事业,赫章汉阳房地产开发有限公司捐资160万元,设立“中央城助学金”,用于资助县内贫困大学生;盛阳矿业集团向平山乡捐资2万元,支持“美丽乡村”建设,山东鲁源现代农业科技开发有限公司捐资1万元,支持平山乡中寨村建成全县首家村级“阳光少年之家”。

(三)民族宗教工作纵深推进

深入推进民族团结进步创建活动,多渠道宣传党的民族政策,抢抓省委统战部协调省直部门帮扶赫章的重大历史机遇,主动加强与省市民族工作部门的联系,争取帮扶项目17个,涉及资金253万元,助推民族地区经济社会发展和民生改善。建立民族贸易企业优惠政策工作联席会议制度,明确部门和承贷经融机构工作职责,帮助县内两家民族经贸企业协调贷款2226万元,贴息31.264万元。推动民族文化产业发展,鼓励返乡青年投资300多万元,组建了娜咪鲁民族文化有限公司,分别在珠市乡和河镇乡兴办民族服装厂,开发民族服饰和旅游小商品,带动周边少数民族妇女就业。牵头举办了彝族火把节和苗族花山节,进一步丰富了民族地区群众文化生活,推动民族民间文化繁荣发展。

调整充实了宗教工作协调领导小组,成立了宗教事务行政执法工作领导小组,制定下发了《赫章县开展民间信仰事务管理示范工作方案》、《赫章县宗教事务行政执法试点工作方案》等文件,进一步明确部门和乡镇管理宗教事务的职责和任务,充分发挥宗教执法大队的作用,定期对全县宗教场所管理和宗教活动情况进行抽查,及时制止和取缔非法宗教活动。深入推进以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动,举办了拟任教职人员培训班,指导各合法宗教堂点进一步完善管理制度,规范财务管理,认真做好反渗透工作,有效促进了宗教领域的和谐稳定。

(四)海外统战工作平稳运行

加强与台属代表人士的联系,走访台属25户,认真受理台胞台属信访事件,协调办结台属信访件2件。接待回乡探亲台胞4人次,联系台盟天津市委和广东省委组织台商赴赫章考察,就相关项目达成合作意向。积极拓展海外统战工作领域,深化与香港慈恩基金会、慈福行动有限公司等境外慈善机构的联系,联引捐资助推民生改善。年中,香港慈恩基金会捐资29.79万元,资助本县贫困大学生41名、高中生150名、初中生59名、小学生354名,捐赠学生冬衣3936件,分别给全县21所农村学校学生,并向基金会捐资援建的17所学校捐赠图书1700册。慈福行动有限公司捐资91.4万元,持续资助高中生444名,援建双坪乡红卫村通村公路两座水毁桥涵和县内两所村校饮水工程,并为辅处乡茶花小学购置学生课桌凳100套。通过慈恩基金会牵线搭桥,香港善施慈善基金会向赫章捐赠医用救护车3台、残疾人轮椅100张、学生冬衣1000件,总价值近30万元;香港鹏程尚学教育金捐资59.8万元,资助高中生259人。

(五)宣传调研工作成效明显                                 

继续深化统战宣传调研信息工作。一是推进“同心工程”氛围营造。争取县财政专项资金40万元,制作统一战线对口帮扶宣传标语(喷绘)5幅、“同心工程”标识牌及碑记15块,对平山乡江南“同心新村”、中寨农业高效示范园、水塘乡马圈岩村“同心水窖”等“同心工程”示范项目进行提升打造,并对项目点村庄环境进行集中整治,培育了一批“同心工程”精品项目示范基地。二是加强统一战线外宣工作。组织编印了中央统战部、台盟中央帮扶赫章宣传画册《春雨润民心》和《大事记》各500册,编印《统一战线基础知识手册》500册;配合市委统战部收集整理“同心展览”资料100余份、图片50余张;制作了台盟中央帮扶赫章十周年纪录短片《凝聚全盟力量·助推同步小康》,开通统一战线微信平台,认真做好《赫章同舟网》维护更新工作,广泛宣传统一战线政策法规和中央统战部、台盟中央对口帮扶赫章的重大活动;采写报送统战工作信息50余条,编发《统战简报》40期,抢抓台盟中央组织中央主流媒体记者赴赫章采访报道帮扶成果和省电视台组织各市(州)电视台赴赫章采访拍摄“同心文化”的机会,主动对接提供相关资料,借力宣传推介赫章 “同心”实践的辉煌成就,进一步提升了赫章的知名度。三是加强统一战线调研工作。围绕推进“同心”实践、民主党派基层组织建设、统一战线自身建设、依法管理宗教事务等问题,经常深入基层调查研究,提出相关工作意见和建议,为县委、政府加强和改进新形势下统一战线工作提供决策参考,推动基层统战工作创新发展。

(六)联乡驻村工作体现特色

联乡驻村是统一战线围绕中心、服务大局的重要方面。一年来,统一战线各工作部门高度重视联乡驻村工作,分别从机关选派一名优秀年轻干部到联系乡镇驻村,各部门班子成员经常深入联系乡镇参与中心工作,走访贫困户,并充分发挥自身优势,力所能及地帮助所联系的贫困村解决经济社会发展中遇到的困难和问题,统战部协调资金6万元,为可乐乡铜厂村购置办公桌4套、电脑和打印机各一台,为铜厂小学购置办公桌8套、学生课桌凳72套、电脑和打印机各一台,极大地改善了村“两委”和学校的办公条件;工商联联引企业捐资50万元,援建安乐溪乡高桥村建成生猪养殖场一个;民宗局协调民族发展项目资金援助辅处乡葛布村建成“可乐猪”养殖基地,修建圈舍1971平方米,存栏生猪1144头。

三、基层统战工作格局不断创新,统一战线自身建设得到加强

一年来,统战部不断创新工作思路,以推进多党合作专项改革为抓手,以提升基层统战工作科学化水平为目标,着力加强统一战线自身建设。

一是开展统战工作“大部制”改革。制定了《关于整合统战系统资源 构建统战工作新格局的实施方案》,计划将统战部、台办、民宗局、工商联、外事侨务办等与统一战线工作密切相关的工作部门归口统战部,实行“一套人马、几块牌子、交叉任职、合署办公”,建立“大部制”工作格局,并以此为契机,组建赫章县非公经济服务中心,将县联络办升格为正科级单位,将宗教执法大队和民族古籍翻译办公室升格为副科级单位,调整部门股级机构设置,理顺层级管理关系,规避受编制限制造成官多兵少、无人办事和部门之间职能交叉、机构重复设置的问题。目前相关工作正有序推进。

二是健全基层统战工作网络。开展了组建乡镇统一战线工作站的前期准备工作,拟定了工作方案和明确股级职数的报告,并协调相关部门对机构编制事务进行审批。牵头组建和谐村居联谊会,全县共有140个行政村完成组建任务,搭建了村居、社区各级人大代表、政协委员、党外代表人士等社会人士了解社情民意、履行参政议政职能的平台,各地和谐村级联谊会在参与村居组织议事决策、调处矛盾纠纷、助推精准扶贫等方面发挥了积极的作用。

三是不断加强机关作风建设。认真坚持机关政治业务学习制度和党支部“三会一课”制度,组织机关党员干部学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习统战理论和业务知识,开展理想信念教育、公民道德教育、文明礼仪教育和反腐倡廉教育。结合“三严三实”主题教育活动的开展,进一步完善机关管理制度,领导班子带头示范,从严遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市“十项规定”,严格执行重大事项备案制度,推进党务、部务、财务公开,主动接受群众监督。建立干部职工轮流值班制度,加强干部职工考勤管理和日常行为监察,全面推进机关作风建设,不断提升机关干部的政治素质和工作能力,增强了党员干部的宗旨意识,营造了风清气正、务实高效的良好环境。

回顾一年来的工作,成绩明显,亮点纷呈。但工作中也还存在一些问题和不足:一是思想不够解放,在推进统一战线帮扶工作方面汇报对接不够主动,争取统一战线有关方面支持的力度不够大,与兄弟县(区)相比存在较大差距;二是工作中仍然存在重安排部署、轻检查落实的现象,致使乡镇部门之间、统一战线工作条块之间发展不平衡;三是有的乡镇和部门对统战工作认识不到位,对统战工作的重视程度不够,且统战委员分管工作多、精力有限,又没有专门机构,在推进基层统战工作方面差异明显;四是统战宣传方面仍存在一些短板,统战工作的知晓率不高。这些问题,都有待于在今后的工作中采取有力措施,切实加以改进和克服。

2016年,是推进“十三·五”规划实施的开局之年,全县统战工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻中央、省、市统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,坚持围绕中心、服务大局,不断创新工作思路和工作方法,把发挥优势与加强薄弱环节工作有机统一起来,全面加强各领域工作,努力为全面小康社会建设凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

一是要全面加强联络联系工作,争取统一战线更大支持。要充分发挥统一战线联络联系“直通车”优势,进一步加强与中央统战部、台盟中央和东部十省市统一战线的沟通联络,推进“同心工程”深入实施,向外借力助推赫章经济社会发展和民生改善,在“同心”实践中探索多党合作助推贫困地区科学发展的新经验。

二是要全面加强基层统一战线各领域工作。要以经济领域统战工作和民族宗教工作为重点,以广交朋友、发挥作用为总基调,以打造工作品牌为重要抓手,牢固树立大局意识和责任意识,认真抓好新形势下统一战线各领域工作,着力构建和谐的政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系和海内外同胞关系,凝心聚力服务全县改革发展。

三是要着力加强统一战线自身建设。要积极推进统一战线“大部制”改革试点工作,构建县级统战工作新机制,推动成立乡镇统一战线工作站,聘任村(居)统战工作联络员,健全县、乡、村“三级”统战工作网络,将统战工作的手臂伸到农村基层。要切实加强党外代表人士的培养选拔和使用工作,健全协商民主的相关制度,促进协商民主广泛多层制度化发展,扩大统一战线有序的政治参与。要加强统一战线基层组织建设,发挥统一战线各方面代表人士联系群众、反映情况、协调关系、化解矛盾的功能优势,进一步加大“同心工程”精品示范点的打造,使其最大限度地发挥效益,真正起到助推发展,示范带动的作用。围绕智力支持,改善民生两条主线,最大限度地争取统一战线对赫章的更大支持和帮扶力度,参与做好新形势下的群众工作,为构建和谐社会贡献力量。

 

                   中共赫章县委统战部

                    2015125


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